丝路原创 | 2020年后预算中的欧盟发展合作政策_丝路信息

波兰国际事务研究生日前颁发了一篇文字。,剖析了2020年后在预算击中要害欧盟开展协同任务策略的走向。说话全文列举如下:

欧盟贴近的积年度银行事情钢骨构架(MFF)的谈判达译成变革全欧洲开展协同任务策略预约物质了时机,决议欧盟到底的贴近的角色。要处理的最初的成绩是官方的开展骨料。,帮助平均的排队而且欧盟在这一军事]野战的的次要他觉的的重新开端。增强欧盟全球魄力需求腌制食物高付给。观念化和缩减帮助节他觉的等于,关怀欧盟的评价军事]野战的。。

欧盟委任状(EC)的正式提案于5月2日颁布。,转年欧盟预算将开端谈判达成,预算将在2014-2020年MFF完毕时开端。。但在发表施政方针是内面的策略的分派,但谈判达成也将为官方的开展预约物质贴近的资产。。在出现多边的授予钢骨构架中,官方的开展帮助占663亿欧元 – 世上近90%的全欧洲,相当于合奏欧盟预算的%。不过,经过全欧洲开展基金(EDF)破费约305亿欧元,这是一种由会员国支撑并由其支撑的预算外办法。。这使得官方的开展帮助译成其次要的欧盟器。。

2020后回响开展协同任务策略,前番预算谈判达成以后发作的各自的大偏离,次要是2015年联合国经过了可继续开展他觉的(SDG)和巴黎挨过礼仪,该礼仪是主要的全球开展协同任务钢骨构架。。欧盟还在2016年宣告了一新的欧盟内政和保安的策略全球预约(EUGS),该战术更增重读欧盟的战术利息并增强其东南部的地域及其那一边地域的资格和社会的周围柔韧性。2017年度经过了新的全欧洲开展共识。,这是一种开展协同任务战术。,在那外面使巩固欧盟及其会员国应协同将国家的总收益(GNI)的最小量%分派给官方的开展帮助。 欧盟也只好使被安排好在英国自由的全欧洲的能偏离与清算帮助。 不成更改的,经合规扩充官方的开展帮助的限制。,将私有的融资,在前选择的信任,捐助国的本钱,或许包罗对战争与保安的的支撑。

帮助资产

欧盟是世上最大的开展和发音投稿者。,全球2016前文的ODA占60%。欧盟委任状的他觉的是赚得相似物平均的的事务任务自动化。,应对出现的挑动,弥撒曲让与压力,诸如,可继续开展他觉的与挨过他觉的的赚得。委任状在2017年6月打算了表面情况相干资产会举起。大概欧盟银行事情贴近的说话的大概4/5是大概这点的。。已经,从继续储蓄策略看英国授予后的损伤,这使得很好的东西资格难以举起开销。。

英国是欧盟官方的开展帮助的最大捐助国,国家的支出的一%是分派给5个部件击中要害主要的。,而且是德国和法国以后的用于欧盟帮助的第三大支出者(2015年为22亿欧元)。英国自由的欧盟能会在帮助预算中保养12-15%的差距。。举起甚至腌制食物出现的融资程度将需求交换安心资格的英国缴款或安心预算类别的转账。鉴于稍许的会员国将打算反启发。,官方的开展帮助付给如同按级别缩减。。另主要的选择能是引入新的预算支出发生。,银行事情营业税。

次货个要紧成绩是将EDF使清楚地被人理解GENER的能性。。MFF与出现EDF第十一版的同时在的。不过,欧盟和非洲的的支撑,加勒比海和爱好和平的(ACP)资格相干的“科托努礼仪”为法EDF的运作下沉了法度根底,跑出去2020。将EDF使清楚地被人理解欧盟预算将松劲与ACP资格将于当年9一个月的时间启动一新礼仪。EDF的预算能故障欧洲中部计数的主要的选择,在前多边的基金谈判达成中表现,他们烦恼这一偏离能引起内面的策略的缩减。。诸如,波兰在向EDF支出费用时将损失削价出售(其支出GNI的2%用于EDF,GNI占普通预算的级别为3%。。

平均变革与在前秩序

欧盟有9个次要表面融资器(EFI),人道主义帮助预约和全欧洲利用基金预算。不过,越来越多的运用开创和更易弯曲的的机制:特殊信托的基金(如叙利亚共和国),土耳其,非洲的,哥伦比亚特区)和混合器(如非洲的授予基金),表面情况授予规。2015年的避难者和大胶料外姓危险表白,欧盟需求神速应对不成过早地考虑一件事的事变。。已经,这种普遍的银行事情构造引起帮助的疏散,器反复,举起交易本钱和折扣透明性。2017年度EFI的表面评价,2014,他们挑动了他们的合奏柔韧性。,已经,提议他们重新开端MFF。。欧格还提议在资产帮助柱槽筋有更大的易弯曲的性。。

去,这些偏离将朝着观念化现行体系的态度开展。,包罗EFI数的限量。一提案是为家具可继续开展他觉的构成一单一的球形的平均,它将序列改变至多两个地形器:次要对着干亚洲和南美洲资格的开展协同任务文书(DCI)而且针对ACP资格的EDF。也有能发明新的器来应对出现的挑动。,特殊是特殊外姓或战争与保安的的平均。家属也要求银行事情监管变革,使资产运用更轻易,更易弯曲的。开创器将在碰撞要紧公关中生长更为投射的功能。

资产的终极排队和分派将玻璃制品欧盟的内政策略在前权。。开展帮助的次要他觉的(阵地里斯本协商),但官方的开展帮助将与欧盟更不可分离的事物地门路合作。。欧盟将支撑家具可继续开展他觉的,注重挨过防护办法,关怀最贫穷资格和人道主义危险。。助长治疗孤立资格治疗邻国的行为,在治疗或支撑屯积,还在稍许的成绩,以助长演示。。

裁决

大概贴近的预算和个人EFI资产分派的议论将决议欧盟在贴近的几年在球面的范围内采取行为的才能。去,英国不应逐渐减少欧盟官方的开展帮助预算,这很要紧。。欧盟委任状日前颁发的一篇文字,下弧形的多边的授予钢骨构架击中要害表面情况相干分派,它将略高于出现时间。。这将有助于处理欧盟邻国日见增长的挑动。,保安的危险。已经,有一种风险,稍许的资源因内面的策略(内聚性)。,农业生产转向表面情况保安的策略。这将对利益国的构造性资产发生不顺碰撞。,这执意为什么波兰能支撑发明更多欧盟官方的开展的账。。霉臭争议,将EDF使清楚地被人理解普通预算将引起削价出售的损伤。,而且波兰在欧盟帮助柱槽筋的付给举起。

构成新的MFF也为观念化帮助器零碎(包罗为最不发达资格和软弱资格构成主要的可继续开展他觉的平均)预约物质了时机,举起易弯曲的性,使之与欧盟的战术利息挂钩。为了波兰,积极预EFI是主要的真正碰撞沙皮的时机。。它可以娓腌制食物对邻国的高的支撑。,处理非洲的和TH外姓和不稳的的根本账。波兰可以打算主要的提议,欧盟的活动力更侧重于可以发明附加价的军事]野战的,诸如,支撑全欧洲那一边的区域协同任务和使相同,或甚至更好地协调一致行动会员国的帮助。

发生:丝绸之路信息网

波湾阴谋:陈筝

剪辑:王殿霞

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